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朝陽:推進干部隊伍建設 聚焦“四氣”筑鐵軍

發布時間:2020-12-02 14:32     來源:朝陽市紀委監委

  去年以來,朝陽市紀委監委持續加強干部隊伍建設,在干部選拔任用、工作體制創新、開展全員培訓、日常監督考核等多方面取得顯著成果,極大鼓舞了干部的工作熱情,調動了干部干事創業積極性。

  加強選拔任用,干部隊伍有“朝氣”

  朝陽市紀委監委著眼于事業發展和干部成長需要,推進干部選用,激發內生動力。

  樹立鮮明用人導向。堅持好干部標準,大力選用政治過硬、作風踏實、敢于負責、勇于擔當、善于作為的優秀干部,讓能干事者有機會,干成事者有舞臺。突出事業為上,注重工作實績,著力從“三個一線”,即審查調查一線、疫情防控一線、脫貧攻堅一線來識別考察干部。

  拓寬干部選用渠道。不斷加強干部選用渠道的拓展與創新。打破地域限制,制定《市縣兩級紀檢監察干部雙向掛職鍛煉實施方案》,實行市紀委監委正副科級干部和縣級紀委監委班子交流任職,全面錘煉干部能力,拓展干部成長空間,拓寬選人用人渠道。截至目前,累計掛職、交流干部48人。

  大力培養年輕干部。在年輕干部培養上不搞“大水漫灌”,而是加強“田間管理”。試行主任助理制度,給年輕干部提供更多學習鍛煉機會,豐富工作經驗。打破干部資歷限制,對成績突出的年輕干部,在提拔任用上給予傾斜和重點考慮;必要時預留職務職級職數,加強年輕干部干事創業的底氣。

  兩年來,市紀委監委共提拔使用干部130人,晉升職級77人次,其中,正副科級年輕干部67人,副處級年輕干部9人;干部平均年齡由51.1歲下降到42.3歲;具有全日制大學以上學歷干部占比由43.9%提高到62.1%。

  創新工作體制,整體聯動更“順氣”

  朝陽市紀委監委聚焦主責主業,創新工作體制,使全市各級紀檢監察機關有效聯動、各級紀檢監察干部氣順心齊。

  橫向聯動聚合力。在不改變原機構設置、人員編制情況下,將市紀委監委十個紀檢監察室和十五個派駐機構110余名審查調查人員統籌分配,整合為7個紀檢監察工作組,每個工作組人員新老相傳、強弱補臺、攥指成拳、同向發力。工作組運行以來,有效解決了辦案力量不足、派駐機構作用發揮不明顯等實際問題;干部能力素質明顯增強、日常監督作用顯著發揮、案件查辦數量大幅度提升。     

  縱向聯動顯張力。加強市紀委監委對縣級紀委監委的領導和指導。7個紀檢監察工作組分別聯系7個縣(市)區紀委監委,工作直接延伸至鄉鎮村,解決最后一公里問題。出臺《市紀委監委對縣級紀委監委領導班子實行統一管理的辦法》,建立統一領導、上下協調、縱橫交流、統籌管理、權威高效的縣級紀委監委班子領導體制和運行機制。省紀委監委《關于規范縣鄉紀檢監察工作的意見》下發以來,兩次召開專題會議,推動縣級紀檢監察機構合署、人員配備等工作。全市基層紀檢監察隊伍建設更加完善,工作制度更為規范,干部素質得到提升。

  政企聯動添活力。在全省率先出臺服務保障企業發展十條措施;依據《黨章》相關要求,開創性制定了在非公企業設立紀檢監察機構的意見。通過設立機構,加強了企業內部管理,為紀檢監察機關延伸了監督觸角。今年以來,全市紀檢監察機關持續開展“千名紀檢監察干部進千企”活動,在1713家民營企業設立了紀檢監察機構或紀檢監察員。兩年來,幫助企業解決各類問題1279個,對構建“親”“清”政商關系、護航企業健康發展起到了積極作用。

  開展全員培訓,比學趕超夯“底氣”

  朝陽市紀委監委始終按照習近平總書記“建設高素質專業化干部隊伍”的重要要求,深入抓好紀檢監察干部全員培訓。

  堅持政治引領。把思想政治淬煉作為全員培訓的主要任務和重中之重。召開專題會議,“一把手”帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及中央紀委、省紀委領導講話和會議精神;深入結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,常態化開展“三會一課”;持續推進“學習強國”平臺學習。不斷增強干部干事創業的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

  夯實專業技能。實行“每月一課”制度,圍繞業務工作,由委領導或業務骨干輪流授課;邀請省紀委業務專家專題授課;分期集中學習中央紀委課程光盤內容;將紀檢監察干部培訓納入市委黨校主體班,系統化提升紀檢監察干部業務素質;全覆蓋實行“主任/副主任+年輕干部”結對幫帶學習模式;深化對縣鄉紀檢監察干部培訓的指導。今年以來,全市紀檢監察系統自辦培訓89期,培訓紀檢監察干部4700余人次。

  突出成果檢驗。為確保培訓質效,市紀委監委采取集中統一、閉卷測試的形式,定期舉行應知應會業務知識考試,并公布成績,現已開展8次。同時通過抽檢學習筆記、開展學習交流、課程實時回訪等方式,幫助干部找出知識弱項、能力短板、經驗盲區,切實提升業務培訓的針對性,全面提升干部能力素質。

  堅持挺紀在前,塑形鑄魂揚“正氣”

  市紀委監委始終將紀律規矩挺在首位,將嚴管厚愛貫穿到干部管理各個環節。

  深化警示教育。強化“打鐵必須自身硬”理念,出臺《市紀委監委機關工作人員紀律管理辦法(試行)》;組織全體干部學習《遼寧省紀檢監察干部打聽干預案情、違規借出特定關系人和請托違規辦事的報備及責任追究辦法(試行)》;今年以來,召開三次全市紀檢監察系統警示教育大會,觀看典型案例,以案說紀釋法,用身邊事教育身邊人,讓干部心中有戒、行不逾矩。

  加強日常考核。建立完善的干部考核評價機制,打破原有的年終考核“一錘定音”模式,深入到工作一線開展考察調研。探索開展“無任用”推薦,多渠道、近距離考察干部,從政治素質、工作能力、知識結構、性格特點、群眾評價等方面綜合考量,既看日常工作表現,又看大事難事擔當。強化結果分析運用,使“優者上、庸者下、劣者汰”。

  注重以文化人。加強紀檢監察干部的文化滋養,營造積極向上的機關文化。設立專門的紀檢監察干部圖書閱覽室;將機關走廊打造成“廉政文化長廊”;組織開展全市紀檢監察系統迎新春聯歡會、攝影大賽、青年志愿服務、慶祝新中國成立70周年大合唱等活動,使干部之間拉近距離、增進感情,以健康積極的心態投入到紀檢監察工作中來。

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